The Eight Principles of Dubai : ชาครีย์นรทิพย์ เสวิกุล

The Eight Principles of Dubai : หลักการ 8 ประการแห่งรัฐดูไบ

               เมื่อไม่นานมานี้ผมได้มีโอกาสไปร่วมงานทางการทูตที่จัดขึ้นที่อาคาร Emirates Towers ในกลางเมืองดูไบ ซึ่งเป็นศูนย์กลางของหน่วยงานภาครัฐและเอกชนที่ทันสมัยของดูไบ... หรือหากจะพูดให้ถูกก็ต้องบอกว่า ล้ำสมัย อาทิ มูลนิธิ Dubai Future Foundation และพื้นที่ Dubai Future Labs ซึ่งล้วนแล้วแต่สนับสนุนการพัฒนา ต่อยอด และส่งเสริมเทคโนโลยีนวัตกรรมและแนวทางการเตรียมความพร้อมสำหรับอนาคตในดูไบทั้งด้านการเมือง สังคม เศรษฐกิจและวัฒนธรรม

               สิ่งที่น่าสนใจก็คือทันทีที่ผู้มาเยือนก้าวเข้าไปยังบริเวณโถงทางเดินภายในตัวอาคาร ทางฝั่งขวามือจะมีป้ายขนาดใหญ่ตั้งอยู่ บนป้ายมีภาษาอังกฤษอยู่ด้านหนึ่งและภาษาอาหรับอยู่ด้านหนึ่ง ด้านบนตรงกลางระหว่างสองภาษามีเงาพระบรมฉายาลักษณ์ของเชค โมฮัมเม็ด บิน ราชิด อัล มักตูม (His Highness Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum) รองประธานาธิบดีและรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และเจ้าผู้ครองรัฐดูไบ ข้อความบนแผ่นป้ายนั้นระบุถึงหลักการ 8 ประการแห่งรัฐดูไบที่ได้รับการประกาศโดยเชค โมฮัมเม็ด บิน ราชิด อัล มักตูม เมื่อวันที่ 7 มกราคม ค.ศ. 2019 เพื่อเป็นกรอบแนวทางด้านธรรมาภิบาลและค่านิยมสำหรับการเติบโตอย่างต่อเนื่องของรัฐดูไบ ผมเห็นว่า นอกจากจะมีความสำคัญในการทำให้เราได้รับรู้ถึงแนวทางการพัฒนาของดูไบแล้ว ยังสะท้อนให้เห็นถึงความตั้งพระทัยและพระราชวิสัยทัศน์ของเจ้าผู้ครองรัฐดูไบที่จะผลักดันและส่งเสริมการพัฒนาของรัฐดูไบด้วยยุทธศาสตร์และเป้าหมายที่ชัดเจน วันนี้ จึงขอนำหลักการ 8 ประการแห่งรัฐดูไบมานำเสนอให้ท่านผู้อ่านได้ทราบกัน ดังนี้ครับ

               1. สหภาพคือรากฐานสำคัญ (The Union is the Foundation)

               ดูไบเป็นส่วนสำคัญและเป็นเสาหลักของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (ยูเออี) ชะตากรรมของรัฐดูไบผูกพันเป็นหนึ่งเดียวกับชะตากรรมของยูเออี ความเจริญรุ่งเรืองของดูไบมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อยูเออี และประชาชนของดูไบก็พร้อมเสมอที่จะเสียสละเพื่อประโยชน์สุขส่วนรวมของประเทศ

               ผลประโยชน์ของสหภาพย่อมอยู่เหนือผลประโยชน์ในระดับท้องถิ่น กฎหมายและข้อบังคับของสหภาพย่อมมีความสำคัญเหนือกว่ากฎหมายและข้อบังคับของเรา นโยบายของสหภาพคือนโยบายของเรา และลำดับความสำคัญในการดำเนินงานของรัฐบาลสหภาพก็คือลำดับความสำคัญของรัฐบาลเราเช่นกัน

               2. ไม่มีผู้ใดอยู่เหนือกฎหมาย (No One is Above the Law)

               ความยุติธรรมคือรากฐานของชาติที่เข้มแข็งและน่าภาคภูมิใจ อีกทั้งยังเป็นหลักประกันถึงความเจริญรุ่งเรืองและความมั่นคง

               ในดูไบไม่มีผู้ใดอยู่เหนือกฎหมาย โดยเริ่มจากสมาชิกราชวงศ์ผู้ปกครองเป็นต้นไป กฎหมายไม่มีการเลือกปฏิบัติระหว่างพลเมืองและผู้อยู่อาศัย คนรวยและคนจน ชายและหญิง หรือชาวมุสลิมและผู้ที่มิใช่มุสลิม

               ความยุติธรรมที่ล่าช้าก็คือการปฏิเสธความยุติธรรม “ความอยุติธรรมที่เกิดขึ้น ณ ที่แห่งใด
ย่อมเป็นภัยคุกคามต่อความยุติธรรมในทุกหนแห่ง” เราขอปฏิเสธการกระทำหรือพฤติกรรมที่ไม่เป็นธรรม
ของบุคคลใดก็ตาม ดังนั้นราชวงศ์ผู้ปกครองก็จักต้องปฏิเสธความอยุติธรรมในทุกรูปแบบเช่นเดียวกัน
ตราบเท่าที่ยังคงทำหน้าที่ปกครองรัฐแห่งนี้

               3. เราคือศูนย์กลางทางธุรกิจ (We are a Business Capital)

               รัฐบาลดูไบมุ่งมั่นที่จะยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนด้วยการเสริมสร้างความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจ ดูไบจะไม่เข้าไปมีส่วนร่วมหรือยุ่งเกี่ยวในเรื่องการเมือง และไม่พึ่งพาปัจจัยทางการเมืองเพื่อรักษาขีดความสามารถในการแข่งขัน

               เราพร้อมผูกมิตรกับทุกคนที่มีเจตนาดีต่อดูไบและยูเออี โดยดูไบเป็นศูนย์กลางระดับโลกที่เป็นมิตรต่อธุรกิจและวางตัวเป็นกลางทางการเมืองและมุ่งเน้นการสร้างโอกาสทางเศรษฐกิจเป็นสำคัญ

               4. สามปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโต (Th­ree Factors Drive Growth)

               การเติบโตของดูไบขับเคลื่อนด้วยสามปัจจัย ได้แก่ รัฐบาลที่น่าเชื่อถือ ยืดหยุ่น และยอดเยี่ยม ภาคเอกชนที่กระตือรือร้น ยุติธรรม และเปิดกว้าง และบริษัทมหาชนและบริษัทที่รัฐบาลเป็นเจ้าของ ซึ่งแข่งขันได้ในระดับโลก และสร้างรายได้ให้กับรัฐบาล สร้างงานให้กับประชาชน และสร้างสินทรัพย์ให้กับคนรุ่นต่อไปในอนาคต

               5. สังคมของเรามีเอกลักษณ์เฉพาะตัว (Our Society has a Unique Personality)

               สังคมของเราเป็นสังคมที่เปี่ยมด้วยความเคารพและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน โดยยึดมั่นในความอดทนอดกลั้นและการเปิดกว้าง อีกทั้งยังปฏิเสธการเลือกปฏิบัติและอคติทุกรูปแบบ เราเป็นสังคมที่มีวินัยและยึดมั่นในคำสัญญา กรอบเวลา และข้อตกลงต่าง ๆ

               เรามีความถ่อมตนในความสำเร็จของพวกเรา มีความเพียรพยายามในการรับมือกับความท้าทาย มีจิตสาธารณะและใจกว้างเพื่อประโยชน์ส่วนรวม และพร้อมเปิดรับทุกคน

               6. เราเชื่อมั่นในการสร้างความหลากหลายทางเศรษฐกิจ (We Believe in Economic Diversification)

               ความหลากหลายทางเศรษฐกิจถือเป็นรากฐานสำคัญของธรรมนูญที่ไม่ได้เป็นลายลักษณ์อักษรของดูไบมาตั้งแต่ปี ค.ศ. 1833 ท่ามกลางยุคสมัยที่เปลี่ยนแปลงและการพัฒนาอย่างรวดเร็ว ความมุ่งมั่นของเราที่มีต่อหลักการนี้ยังคงมั่นคงและยั่งยืน เป้าหมายใหม่ของเราคือการสร้างภาคเศรษฐกิจใหม่ขึ้นอย่างน้อยหนึ่งภาคในทุก ๆ สามปี ซึ่งจะต้องเป็นภาคส่วนที่มีศักยภาพในการผลิต ช่วยขับเคลื่อนผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) และสร้างโอกาสในการจ้างงาน

               7. ดินแดนแห่งผู้มีศักยภาพและความสามารถ (A Land for Talent)

               ความสำเร็จของดูไบนั้นอาศัยบุคลากรที่มีความสามารถมาโดยตลอด ไม่ว่าจะเป็นช่างฝีมือ ผู้บริหาร วิศวกร นักสร้างสรรค์ และนักฝันผู้เปี่ยมด้วยวิสัยทัศน์ ความโดดเด่น ความยั่งยืน และขีดความสามารถในการแข่งขันของรัฐแห่งนี้ขึ้นอยู่กับศักยภาพในการดึงดูดบุคลากรที่มีทักษะและความสามารถอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการส่งเสริมและสนับสนุนผู้ที่มีสติปัญญาเป็นเลิศให้สามารถสร้างสรรค์แนวคิดเชิงนวัตกรรม เราจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงนโยบายและกระบวนการต่าง ๆ อยู่เสมอ เพื่อรักษาความน่าดึงดูดใจ สำหรับผู้ที่มีความสามารถ และต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่ดีที่สุดในดูไบเพื่อรองรับเหล่าบุคลากรชั้นนำระดับโลก

               8. เราใส่ใจคนรุ่นหลัง (We Care about Future Generations)

               อนาคตของคนรุ่นหลังจะต้องไม่ได้รับผลกระทบจากความผันผวนของการเมืองในภูมิภาคและวัฏจักรเศรษฐกิจโลก เราจึงลงทุนและสร้างสินทรัพย์อันมีค่าเพื่อพวกเขา โดยมีหลักการพื้นฐานในเรื่องนี้ว่า รัฐบาลควรเป็นเจ้าของสินทรัพย์ทางเศรษฐกิจที่มีมูลค่าอย่างน้อย 20 เท่าของงบประมาณรายปีของรัฐในทุกสถานการณ์ เรามุ่งมั่นสร้างอนาคตที่มั่นคง และให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับการสร้างความมั่งคั่งรุ่งเรืองให้แก่คนรุ่นหลังตั้งแต่วันนี้

               นี่คือหลักการ 8 ประการในการบริหารปกครองดูไบที่เรายึดถือปฏิบัติและขอส่งต่อให้แก่ผู้ที่จะมารับช่วงต่อจากเรา เราขอเรียกร้องให้คนรุ่นหลังช่วยกันรักษาหลักการเหล่านี้ไว้และส่งต่อให้แก่ผู้ที่จะสืบทอดภารกิจต่อไปในอนาคต พระเจ้าผู้ทรงอำนาจสูงสุดทรงทราบดีถึงเจตนารมณ์ของเราที่มุ่งมั่นสร้างประโยชน์สุขแก่ประชาชน และเราขอวิงวอนต่อพระองค์ให้ทรงโปรดประทานความช่วยเหลือแก่เราในการรับใช้ประเทศชาติและประชาชนด้วยความภาคภูมิใจและเกียรติศักดิ์

โมฮัมเม็ด บิน ราชิด อัล มักตูม
รองประธานาธิบดีและรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐอาหรับเอมิเรตส์
และเจ้าผู้ครองรัฐดูไบ

               ผมยืนอ่านหลักการ 8 ประการแห่งรัฐดูไบอยู่พักใหญ่ และอดคิดไม่ได้ว่าในช่วง 7 ปีที่ผ่านมานับตั้งแต่เชค โมฮัมเม็ด บิน ราชิด อัล มักตูม ทรงประกาศหลักการ 8 ประการดังกล่าว นั้น โลก ภูมิภาคตะวันออกกลางและรัฐดูไบต้องเผชิญกับสถานการณ์อะไรบ้าง ไม่ว่าจะเป็นการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) ประเด็นความท้าทายทางภูมิรัฐศาสตร์ จนมาถึงความขัดแย้งและสถานการณ์การสู้รบในภูมิภาคตะวันออกกลางล่าสุด แต่ดูไบก็ยังคงยืนหยัดและเผชิญกับทุกความท้าทายต่าง ๆ มาได้อย่างมั่นคง อีกทั้งยังเดินหน้าพัฒนาไปสู่อนาคตอย่างไม่หยุดยั้ง ยิ่งสะท้อนถึงความสำคัญของหลักการดังกล่าว และที่ยิ่งกว่านั้น ก็คือพระราชปณิธานอันแน่วแน่และพระราชวิสัยทัศน์ที่เฉียบคมและกว้างไกลของเจ้าผู้ครองรัฐดูไบที่ถ่ายทอดออกมาเป็นแนวทางที่ชัดเจน

//............................

หมายเหตุ : The Eight Principles of Dubai : หลักการ 8 ประการแห่งรัฐดูไบ : คอลัมน์ “ร้อยเรื่องเล่ารอบโลก” โดย ชาครีย์นรทิพย์ เสวิกุล : บางกอกไลฟ์นิวส์

//...........................

อ่านบทความที่เกี่ยวข้อง "ร้อยเรื่องเล่ารอบโลก"

• “เมเนนกิช คาห์เวซิ” กาแฟพิซตาชิโอป่าแห่งทูร์เคีย : ชาครีย์นรทิพย์ เสวิกุล
• เยี่ยมพิพิภัณฑ์ ชมภาพเหมือนทูตไทยในอดีต : ชาครีย์นรทิพย์ เสวิกุล